-6 C
Chișinău
marți ianuarie 19 2021|13:57
-6 C
Chișinău
marți ianuarie 19 2021 13:57

Alexandru Tănase: Simpla dorință a președintelui nu este suficientă pentru declanșarea alegerilor anticipate

Igor Dodon a declarat, în cadrul unei emisiuni, că probabilitatea desfășurării alegerilor parlamentare anticipate constituie 20-30%. În același timp, mai mulți experți susțin că această afirmație, de fapt, reprezintă un șantaj al președintelui în adresa reprezentanților Partidului Democrat, care, deocamdată, nu a decis dacă va susține ratificarea acordului de credit de 200 milioane de euro din partea Federației Ruse. La fel, reprezentanții opoziției au atras atenția asupra faptului că organizarea concomitentă a alegerilor parlamentare anticipate și scrutinului prezidențial nu este posibilă. Clarificări la acest subiect a făcut fostul președinte al Curții Constituționale, Alexandru Tănase, într-un interviu oferit pentru Deschide.MD.

Deschide.MD: Aseară, Igor Dodon a declarat că ar exista probabilitatea organizării scrutinului parlamentar împreună cu alegerile prezidențiale. Aș dori să vă întrebăm, cât e de posibil acest scenariu? Sau acesta ar fi un joc al lui Dodon pentru ca PDM să voteze acest credit rusesc?

Alexandru Tănase: Simpla dorință a președintelui nu este suficientă pentru declanșarea alegerilor anticipate. Un prim detaliu de care trebuie să ținem cont ține de faptul că potrivit art. 85 (4) din Constituție, Parlamentul nu poate fi dizolvat în timpul stării de urgență. În condițiile actuale, starea de urgență va dura cel puțin până la 15 mai 2020, iar acest termen ar putea fi prelungit.

Există prevederi constituționale certe în acest sens, precum și o amplă jurisprudență a Curții Constituționale (CCM), care fac imposibilă dizolvarea voluntaristă a Parlamentului. Articolul 85 din Constituție prevede doar două situații când Parlamentul poate fi dizolvat: „imposibilitatea formării Guvernului sau blocarea procedurii de adoptare a legilor timp de 3 luni”. Nici una din cele două condiții nu sunt întrunite astăzi, prin urmare orice discuții despre alegerile parlamentare anticipate sunt pur ipotetice.

Deschide.MD: Chiar dacă au o natură ipotetică, în ce termene acestea pot avea loc?

Alexandru Tănase: Posibilitatea declanșării alegerilor anticipate concomitent cu alegerile prezidențiale trebuie subordonată termenelor constituționale, care sunt rigide și care nu pot fi ocolite. Art.85 alin. (4) din Constituție stabilește că Parlamentul nu poate fi dizolvat în ultimele 6 luni ale mandatului Președintelui Republicii Moldova și nici în timpul stării de urgență, de asediu sau de război.

Articolul 80 alin. (1) din Constituție prevede că mandatul Președintelui Republicii Moldova durează 4 ani și se exercită de la data depunerii jurământului. Președintele Igor Dodon a depus jurământul la data de 23 decembrie 2016, ceea ce înseamnă că termenul de 6 luni înainte de expirarea celor 4 ani de mandat, după care dizolvarea parlamentului devine imposibilă, este 23 iunie 2020.

Una dintre cele două circumstanțe care permit dizolvarea Parlamentului, și anume blocarea procedurii de adoptare a legilor timp de 3 luni, în condițiile actuale, deja nu este incidentă, pentru că s-ar depăși termenul de 6 luni în interiorul căruia este interzisă dizolvarea parlamentului. Teoretic, rămâne doar imposibilitatea formării Guvernului ca circumstanță care ar putea justifica dizolvarea parlamentului. Dacă ne-am confrunta cu imposibilitatea formării Guvernului, președintele ar mai avea două luni de zile în care ar putea semna decretul de dizolvare a Parlamentului.

După cum menționam mai sus, pentru a putea declanșa mecanismul de dizolvare, Parlamentul trebuie să fie incapabil să formeze un Guvern în termen de 45 de zile de la prima solicitare. Având în vedere faptul că data limită a posibilității de dizolvare a Parlamentului este 23 iunie 2020, pentru a se putea încadra în acest termen, ar urma ca Guvernul să demisioneze până pe data de 8 mai 2020, astfel încât până pe 23 iunie 2020 să expire termenul de 45 zile pe care Parlamentul îl are la dispoziție pentru formarea unui nou Guvern.

Prin urmare, numai dacă până la data de 8 mai 2020 Guvernul va demisiona, iar în termen de 45 de zile nu va fi învestit un nou guvern, teoretic ar fi posibilă dizolvarea Parlamentului. În cazul în care acest lucru nu se va produce în aceste termene, dizolvarea Legislativului va fi posibilă doar după desfășurarea alegerilor prezidențiale.

Deschide.MD: Poate fi organizat scrutinului parlamentar concomitent cu alegerile prezidențiale?

Alexandru Tănase: Articolul 61 alin.(3) din Constituție stabilește că alegerile deputaților în Parlament se desfășoară în cel mult 3 luni de la expirarea mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului precedent. Astfel, dacă am admite că cel târziu pe 23 iunie 2020 este semnat decretul de dizolvare a Parlamentului, termenul limită de organizare a alegerilor parlamentare anticipate ar fi 23 septembrie 2020.

În același timp, alegerile prezidențiale nu pot avea loc mai devreme de data de 23 octombrie 2020 (alegerile prezidențiale trebuie să aibă loc cu cel puțin 30 de zile și cel mult 60 de zile înainte de expirarea mandatului președintelui, care este de 23 decembrie 2020), decât dacă președintele Dodon demisionează deliberat înainte de expirarea mandatului.

Adițional, la 22 septembrie 2014 Curtea Constituțională a pronunțat Avizul asupra inițiativei de revizuire a articolelor 78, 85, 89, 91 şi 135 din Constituția Republicii Moldova prin referendum republican (Sesizarea nr. 48c/2014). În acest aviz Curtea a statuat că referendumul și alegerile parlamentare nu pot fi desfășurate concomitent, având în vedere necesitatea evitării confuziei în cazul derulării a două exerciții democratice de natură diferită şi a asigurării liberei formări a voinței electoratului.

În acest context, ar fi necesar ca să fie sesizată Curtea Constituțională pentru a se pronunța dacă este posibilă organizarea concomitentă a unui scrutin parlamentar cu unul prezidențial.

Deschide.MD: În asemenea caz, credeți că declarațiile lui Igor Dodon ar fi un joc pentru a forța PDM să voteze ratificarea creditului rusesc?

Alexandru Tănase: În politică se recurge des la asemenea gen de presiuni. Însă, revenind la realitate, eu cred ca este puțin probabil că Igor Dodon, va risca să arunce în haos întreaga țară pe timp de criză, lăsând-o fără un guvern plenipotențiar, doar pentru a forța PDM să voteze ratificarea creditului rusesc. Vidul de putere pe vreme de pandemie, ar putea provoca niște mișcări de masă incontrolabile. Eu cred că Președintele Dodon este conștient de aceste riscuri și nu va merge pe această cale.

ИсточникPolitik.md

Популярное

Deputatul Vladimir Andronachi părăsește fracțiunea Partidului Democrat din Parlament

Deputatul Vladimir Andronachi părăsește fracțiunea Partidului Democrat din Parlament. Anunțul a fost făcut prin intermediul unui comunicat de presă însoțit de o cerere semnată...

Peste 500 de elevi din Republica Moldova, infectați cu COVID-19. Câte cadre didactice au fost testate pozitiv

Tot mai mulți elevi s-au infectat cu noul virus. Numărul elevilor testați pozitiv cu COVID-19 este de 520, iar 13017 elevi au fost plasați...

Majoritatea parlamentară PSRM-PDM a respins inițiativa opoziţiei de a organiza ședințele Parlamentului în regim online

Majoritatea parlamentară PSRM-PDM a respins inițiativa opoziţiei de a organiza ședințele plenare în regim online. Un proiect de lege în acest sens a fost...

Новости по теме

Alexandru Oleinic: Trebuie soluții pentru susținerea economiei naționale pentru că mulți sunt la margine de faliment

Independentul Alexandru Oleinic este unul dintre cei patru deputați care au depus sesizări la Curtea Constituțională în legătură cu legea prin care Executivul și-a...

Maia Sandu vrea să vîndă străinilor pămînturile moldovenești – declarație

Lidera PAS Maia Sandu planifică să distrugă micii fermieri prin legiferarea vînzării pămîntului pentru străini. Despre aceasta a povestit președintele fracțiunii PSRM, Corneliu Furculiță, în...

Premierul Ion Chicu ar putea amâna nunta fiului său din cauza pandemiei

Printre cei care sunt nevoiți în acest an să amâne ceremoniile mari precum nunțile și alte evenimente festive, din cauza restricțiilor impuse de situația...

Soția Președintelui Ucrainei internată în spital cu COVID-19

Soția Președintelui Ucrainei, Elena Zelenskaya, a fost internată la spitalul din Kiev. După cum se ştie, săptămîna trecută, după investigații, coronavirus a fost găsit...

Renato Usatîi anunțat în căutare de Federația Rusă. Ce spune primarul de Bălți

Liderul Partidului Nostru, Renato Usatîi, a fost anunțat în căutare pe teritoriul Federației Ruse. Informația a confirmat-o de primarul de Bălți într-o conferință de presă. Acesta...

Japonia a fost zguduită de un cutremur puternic

Un cutremur cu magnitudinea 5,9 s-a produs joi în largul coastelor Japoniei, a raportat Institutul american de geofizică (USGS), fără să fie lansată alertă...

Guvernul a alocat 300 de milioane de lei pentru subvenționarea agenților economici

Guvernul a alocat 300 de milioane de lei pentru subvenționarea agenților economici, care au instituit șomaj tehnic sau staționare ca urmare a situației epidemiologice...

Alexandru Tănase: Simpla dorință a președintelui nu este suficientă pentru declanșarea alegerilor anticipate

Igor Dodon a declarat, în cadrul unei emisiuni, că probabilitatea desfășurării alegerilor parlamentare anticipate constituie 20-30%. În același timp, mai mulți experți susțin că...

A.Tănase: În CSM se va forma o altă majoritate, ceea ce nu neapărat înseamnă că instituția va fi și mai independentă

La 20 martie a fost adoptat Avizul comun al Comisiei de la Veneția și al Directoratului general Drepturile Omului și Statul de Drept (Directoratul...

Dezastru la OrheiLand. Oamenii nu au ținut cont de restricții

Scandalul de la „Orheiland” continuă. Deputata Marina Tauber, mai mulți reprezentanți ai PP „Șor” și localnici s-au opus pe parcursul întregii zile deciziei Comisiei...

Maia Sandu: Moțiunea împotriva Vioricăi Dumbrăveanu va arăta dacă sunt voturi suficiente pentru demiterea Guvernului

Lidera Partidului Acțiune și Solidaritate (PAS), Maia Sandu, susține că ministra Sănărății, Muncii și Protecției Sociale, Viorica Dumbrăveanu, se face vinovată de multe lucruri...

Starea de urgență, pe masa Curții Constituționale. Care este hotărîrea luată de instituție

Curtea Constituțională a declarat neconstituțional articolul 225, alineatul 3, din Codul Administrativ în partea în care limitează competența instanțelor de judecată, de a efectua...